منصة أرصدة الاستثمار الوطني
آلية العمل
توجّه الدولة رأس المال الخاص إلى الأولويات الوطنية دون إنفاق من الموازنة. تقوم الآلية على ست خطوات.
- 01
الالتزام
كل عقد حكومي مؤهل يحمل التزاماً استثمارياً وطنياً بنسبة من قيمة العقد تُحدَّد لكل قطاع في قانون الموازنة السنوية. يُلحق بعد الإحالة ولا يدخل في تحديد الفائز بالمناقصة.
- 02
الأرصدة
يفي الفائز بالتزامه بتسليم أرصدة استثمار وطني. الرصيد الواحد يساوي ديناراً عراقياً واحداً من القيمة الاسمية، دائماً، في كل قطاع وكل سنة.
- 03
الاكتساب
تكتسب الشركة الأرصدة بتنفيذ أولوية وطنية معتمدة — الإسكان حالياً. تستحق الأرصدة على مراحل مُتحقَّق منها، وتستحق الشريحة الأخيرة بالنتيجة لا بالإنفاق: أُسر تسكن المنازل بسعر ميسور بعد اثني عشر شهراً من التسليم.
- 04
الحصول
الشركة التي لم تنفّذ تشتري الأرصدة في مزاد دوري. تطرح الدولة أرصدة جديدة في الدفتر، ويجوز للحائزين البيع في الدفتر نفسه. دفتر واحد وسعر إقفال واحد.
- 05
الوفاء
تُشطب الأرصدة عند الاستعمال. كل رصيد يعمل مرة واحدة.
- 06
النسب
القطاعات عالية العائد تحمل نسبة التزام أعلى، والقطاعات عالية القيمة الاجتماعية منخفضة العائد تحمل نسبة أدنى. هذه الفجوة هي السياسة. وتغيير جدول النسب في موازنة العام المقبل يعيد توجيه رأس المال الخاص دون تشريع جديد.
قاعدتان قاطعتان
لا تُستبدل الأرصدة إلا مع الدولة، ولا يجوز تسوية التزامات بين أطراف خاصة بها.
تحمل الأرصدة جدول النسب النافذ وقت اكتسابها مدى الحياة. توجّه الحكومات رأس المال الذي لم يلتزم بعد، ولا تعيد تقييم التزامات قائمة.
سوابق مقارنة
تتبع الآلية بنى قائمة بالفعل في المنطقة وخارجها: برامج الأوفست والمشاركة الصناعية في الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية، والأرصدة الاستثمارية القابلة للتحويل في الولايات المتحدة.